Οι εκτιμήσεις των συγγραφέων της έκθεσης είναι ξεκάθαρες. Η Ελβετία περιγράφεται ως προτιμώμενος χώρος της διεθνούς καπνοβιομηχανίας και καταλαμβάνει την προτελευταία θέση στην παγκόσμια κατάταξη για την επιρροή της καπνοβιομηχανίας στην πολιτική δημόσιας υγείας. Παρά τις πρόσφατες νομοθετικές προσαρμογές, οι συγγραφείς καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι η Ελβετία συνεχίζει να θεσπίζει νόμους με "σημαντικά παραθυράκια" και εξαιρέσεις προς όφελος των κατασκευαστών προϊόντων καπνού και νικοτίνης.
Οι τρεις πρώτες χώρες στην κατάταξη είναι η Ιρλανδία, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ολλανδία. Μόνο η Βοσνία και Ερζεγοβίνη έχει χειρότερη θέση από την Ελβετία.
Για την AT Schweiz, αυτό το αποτέλεσμα επιβεβαιώνει μια ανησυχητική κατάσταση: Ενώ πολλές ευρωπαϊκές χώρες ενισχύουν τις πολιτικές υγείας τους, στην Ελβετία αυξάνονται οι κανονιστικές καθυστερήσεις και οι εξαιρέσεις υπέρ της καπνοβιομηχανίας και των προϊόντων νικοτίνης.
Οι υψηλές τιμές παραμένουν το πιο αποτελεσματικό μέτρο
Η ευρωπαϊκή έκθεση υπενθυμίζει έντονα ότι οι υψηλότεροι φόροι και οι υψηλότερες τιμές καπνού αποτελούν το πιο αποτελεσματικό μέτρο για τη μείωση της κατανάλωσης, ειδικά στους νέους.
Οι χώρες με τις μεγαλύτερες προόδους στην κατάταξη ανήκουν επίσης σε εκείνες που έχουν αυξήσει σημαντικά τις τιμές καπνού. Το Βέλγιο, για παράδειγμα, αύξησε την τιμή ενός πακέτου Marlboro από περίπου 6,80 ευρώ το 2020 σε 11,50 ευρώ το 2024. Η Ολλανδία ανήκει επίσης στις χώρες που έχουν αυστηροποιήσει την πολιτική φορολογίας και τιμών για τα προϊόντα καπνού τα τελευταία χρόνια.
Αντιθέτως, η Ελβετία δεν έχει αυξήσει τη φορολογία στα τσιγάρα από το 2013. Ενώ πολλές χώρες χρησιμοποιούν ενεργά τις αυξήσεις του φόρου καπνού ως κεντρικό εργαλείο δημόσιας υγείας, η Ελβετία παραμένει σε μεγάλο βαθμό αδρανής και δεν ακολουθεί το ρυθμό των προοδευτικών χωρών στην πρόληψη καπνίσματος.
Προϊόντα καπνού για θέρμανση: μια μεγάλη καθυστέρηση της Ελβετίας
Η έκθεση επικρίνει επίσης την καθυστέρηση της Ελβετίας στα προϊόντα καπνού για θέρμανση, τα οποία είναι έντονα ορατά στους δημόσιους χώρους. Οι συγγραφείς υπενθυμίζουν ότι ο ΠΟΥ θεωρεί αυτά τα προϊόντα ως προϊόντα καπνού που πρέπει να ρυθμίζονται όπως τα παραδοσιακά τσιγάρα - ιδίως όσον αφορά τη διαφήμιση, τη φορολογία, τις προειδοποιήσεις υγείας και την προστασία από το παθητικό κάπνισμα.
Νομοθεσία διαφήμισης γεμάτη παραθυράκια
Η έκθεση επικρίνει την έλλειψη μιας ολοκληρωμένης απαγόρευσης της διαφήμισης για τα προϊόντα καπνού και νικοτίνης. Ενώ πολλές ευρωπαϊκές χώρες έχουν απαγορεύσει τις διαφημίσεις σε αφίσες, τις διαφημίσεις στους χώρους πώλησης ή τις εμφανίσεις προϊόντων σε καταστήματα, η ελβετική νομοθεσία επιτρέπει ακόμη εκτεταμένες διαφημιστικές καμπάνιες - ιδίως για τα προϊόντα καπνού για θέρμανση και τα προϊόντα νικοτίνης.
Η έκθεση αναφέρει ρητά τις μεγάλες διαφημιστικές πινακίδες σε ιδιωτικές εκτάσεις, όπως σε εμπορικά κέντρα ή υπόγεια πάρκινγκ, και χαρακτηρίζει αυτή την κατάσταση ως "μαζικό παραθυράκι" της ελβετικής νομοθεσίας.
Αντιθέτως, πολλές ευρωπαϊκές χώρες δείχνουν ότι μια μακροχρόνια συνεκτική πολιτική αποφέρει συγκεκριμένα αποτελέσματα. Η Ιρλανδία, η οποία καταλαμβάνει την πρώτη θέση πανευρωπαϊκά, συνδυάζει υψηλές τιμές καπνού, αυστηρές απαγορεύσεις διαφήμισης και συνεπή ρύθμιση νέων προϊόντων νικοτίνης. Η Ολλανδία έχει σημειώσει μεγάλες πρόοδοι χάρη σε μια μακροπρόθεσμη στρατηγική με αυξήσεις τιμών, αυστηρότερους περιορισμούς διαφήμισης και μείωση των σημείων πώλησης. Το Βέλγιο έχει επίσης ανέβει στην κορυφή αφού αύξησε σημαντικά τις τιμές και αυστηροποίησε τους περιορισμούς στη διαφήμιση και την προβολή των προϊόντων καπνού.
Μια προειδοποίηση που η Ελβετία δεν μπορεί πλέον να αγνοήσει
Για την AT Schweiz, αυτή η κατάταξη αποτελεί ένα σαφές πολιτικό προειδοποιητικό σήμα. Μια αξιόπιστη πολιτική υγείας απαιτεί πλέον αποφασιστικά μέτρα: μια ολοκληρωμένη απαγόρευση διαφήμισης, αυστηρή ρύθμιση νέων προϊόντων νικοτίνης, σημαντική αύξηση των τιμών καπνού, μαζική ενίσχυση της πρόληψης καθώς και άμεση επικύρωση της Σύμβασης Πλαίσιο του ΠΟΥ για την Καταπολέμηση του Καπνού.
Αναφορά της έκθεσης: Joossens L., Abbink H., Roman E. The Tobacco Control Scale 2025 in Europe. Smoke Free Partnership, Βρυξέλλες, 2026.
Κατέβασμα της έκθεσης: Η έκθεση θα είναι διαθέσιμη στην επίσημη ιστοσελίδα της Tobacco Control Scale: http://www.tobaccocontrolscale.org
Επικοινωνία με τα μέσα (συνεντεύξεις και
περαιτέρω πληροφορίες): Arbeitsgemeinschaft Tabakprävention Schweiz (AT Schweiz) Wolfgang
Kweitel
Tel. +41 31 599 10 20
wolfgang.kweitel@at-schweiz.ch